Αφγανιστάν: Η ιστορία με το όπιο

Η παραγωγή οπίου στο Αφγανιστάν έχει μακρά ιστορία καλλιέργειας και συγκομιδής. Από το 2021, το Αφγανιστάν παράγει περισσότερο από το 90% της παράνομης ηρωίνης παγκοσμίως και περισσότερο από το 95% της ευρωπαϊκής προσφοράς. Περισσότερη γη χρησιμοποιείται για το όπιο στο Αφγανιστάν από ό,τι για την καλλιέργεια φύλλων κόκα στη Λατινική Αμερική. Η χώρα είναι ο μεγαλύτερος παραγωγός απαγορευμένων ουσίων στον κόσμο από το 2001.Το 2007, το 93% των οπιούχων μη φαρμακευτικής ποιότητας στην παγκόσμια αγορά προέρχονταν από το Αφγανιστάν.Μέχρι το 2019 το Αφγανιστάν εξακολουθούσε να παράγει περίπου το 84% της παγκόσμιας αγοράς. Η αξία εξαγωγής ανέρχεται σε περίπου 4 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, με το 1/4 να κερδίζεται από αγρότες οπίου και το υπόλοιπο να πηγαίνει σε αξιωματούχους της περιοχής, αντάρτες, πολέμαρχους και διακινητές ναρκωτικών. Στα επτά χρόνια (1994–2000) πριν από την απαγόρευση του οπίου από τους Ταλιμπάν, το μερίδιο των Αφγανών αγροτών στο ακαθάριστο εισόδημα από το όπιο μοιράστηκε σε 200.000 οικογένειες. Από το 2017, η παραγωγή οπίου παρέχει περίπου 400.000 θέσεις εργασίας στο Αφγανιστάν, περισσότερες από τις αφγανικές δυνάμεις εθνικής ασφάλειας. Το εμπόριο οπίου εκτινάχθηκε το 2006 αφού οι Ταλιμπάν έχασαν τον έλεγχο των τοπικών φυλών. Εκτός από το όπιο, το Αφγανιστάν είναι επίσης ο μεγαλύτερος παραγωγός χασίς στον κόσμο.

Ιστορία

Το ξηρό κλίμα και η δυσκολία μεταφοράς νωπών προϊόντων καθιστούν δύσκολη την εξαγωγική γεωργία στο Αφγανιστάν. Ωστόσο, η παπαρούνα οπίου είναι ανεκτική στην ξηρασία και δεν αλλοιώνεται σε μακρινά ταξίδια.Το Αφγανιστάν άρχισε να παράγει για πρώτη φορά όπιο σε σημαντικές ποσότητες στα μέσα της δεκαετίας του 1950, για να προμηθεύει το Ιράν μετά την απαγόρευση της καλλιέργειας παπαρούνας εκεί. Το Αφγανιστάν και το Πακιστάν αύξησαν την παραγωγή και έγιναν κύριοι προμηθευτές οπιούχων στη Δυτική Ευρώπη και τη Βόρεια Αμερική στα μέσα της δεκαετίας του 1970, όταν η πολιτική αστάθεια σε συνδυασμό με μια παρατεταμένη ξηρασία διέκοψαν τις προμήθειες από το Χρυσό Τρίγωνο.

Πόλεμος στο Αφγανιστάν (2001–2021)

Μέχρι τον Νοέμβριο του 2001, και με την έναρξη του Αφγανικού πολέμου, η κατάρρευση της οικονομίας και η έλλειψη άλλων πηγών εσόδων ανάγκασαν πολλούς από τους αγρότες της χώρας να καταφύγουν στην καλλιέργεια οπίου για εξαγωγή (500 τετραγωνικά μίλια το 2004 σύμφωνα με στο Γραφείο του ΟΗΕ για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα). Τον Δεκέμβριο του 2001, ορισμένοι εξέχοντες Αφγανοί συναντήθηκαν στη Βόννη της Γερμανίας, υπό την αιγίδα του ΟΗΕ για να αναπτύξουν ένα σχέδιο για την αποκατάσταση του κράτους του Αφγανιστάν , συμπεριλαμβανομένων διατάξεων για νέο σύνταγμα και εθνικές εκλογές. Ως μέρος αυτής της συμφωνίας, το Ηνωμένο Βασίλειο ορίστηκε η κυρίαρχη χώρα στην αντιμετώπιση ζητημάτων καταπολέμησης των ναρκωτικών στο Αφγανιστάν. Δύο από τις επόμενες τρεις καλλιεργητικές περιόδους σημείωσαν επίπεδα ρεκόρ καλλιέργειας παπαρούνας οπίου. Διεφθαρμένοι αξιωματούχοι ενδεχεται να έχουν υπονομεύσει τις προσπάθειες επιβολής της κυβέρνησης.Αφγανοί αγρότες ισχυρίστηκαν ότι «οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι δωροδοκούνταν επειδή έκλειναν τα μάτια στο εμπόριο ναρκωτικών τιμωρώντας τους φτωχούς καλλιεργητές οπίου». Ένα άλλο εμπόδιο για την εξάλειψη της καλλιέργεια παπαρούνας στο Αφγανιστάν είναι η απρόθυμη συνεργασία μεταξύ των αμερικανικών δυνάμεων και των Αφγανών πολέμαρχων στο κυνήγι εμπόρων ναρκωτικών. Ελλείψει των Ταλιμπάν, οι πολέμαρχοι ήλεγχαν σε μεγάλο βαθμό το εμπόριο οπίου, αλλά ήταν επίσης πολύ χρήσιμοι για τις αμερικανικές δυνάμεις στον εντοπισμό, την παροχή τοπικών πληροφοριών, τη διατήρηση των εδαφών τους καθαρά από τους αντάρτες της Αλ Κάιντα και των Ταλιμπάν, ακόμη και τη συμμετοχή σε στρατιωτικές επιχειρήσεις. Ενώ οι προσπάθειες των ΗΠΑ και των συμμάχων για την καταπολέμηση του εμπορίου ναρκωτικών είχαν ενταθεί, η προσπάθεια παρεμποδίζονταν από το γεγονός ότι πολλοί ύποπτοι έμποροι ναρκωτικών έγιναν στη συνέχεια κορυφαία στελέχη της κυβέρνησης Καρζάι.

Από ορισμένους, η εξάλειψη των καλλιεργειών παπαρούνας δεν θεωρείται βιώσιμη επιλογή, επειδή η πώληση παπαρούνας αποτελεί τον βιοπορισμό των αγροτικών αγροτών του Αφγανιστάν. Περίπου 3,3 εκατομμύρια Αφγανοί ασχολούνται με την παραγωγή οπίου.Το όπιο είναι πιο κερδοφόρο από το σιτάρι και η καταστροφή των χωραφιών με όπιο θα μπορούσε ενδεχομένως να οδηγήσει σε δυσαρέσκεια ή αναταραχή στον άπορο πληθυσμό.Ορισμένα προγράμματα εξάλειψης της παπαρούνας έχουν, ωστόσο, αποδειχθεί αποτελεσματικά, ειδικά στο βόρειο Αφγανιστάν. Το πρόγραμμα εξάλειψης της παπαρούνας του οπίου του Κυβερνήτη του Balkh Ustad Atta Mohammad Noor μεταξύ 2005 και 2007 μείωσε με επιτυχία την καλλιέργεια παπαρούνας στην επαρχία Balkh από 18.000 στρέμματα το 2005 σε μηδέν μέχρι το 2007.

Η αξιολόγηση κινδύνου για το όπιο στο Αφγανιστάν το 2013, που εκδόθηκε από το UNODC, υποδηλώνει ότι οι Ταλιμπάν, από το 2008, υποστηρίζουν τους αγρότες που καλλιεργούν παπαρούνα, ως πηγή εισοδήματος για την αντίσταση. Ο πρώην αναπληρωτής βοηθός γραμματέας του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ για το Γραφείο Διεθνών Ναρκωτικών και Υποθέσεων Επιβολής του Νόμου, Τόμας Σβέιτς, σε άρθρο των New York Times με ημερομηνία 27 Ιουλίου 2007, ισχυρίζεται ότι η παραγωγή οπίου προστατεύεται από την κυβέρνηση του Χαμίντ Καρζάι καθώς και από τους Ταλιμπάν, όπως όλα τα μέρη της πολιτικής σύγκρουσης στο Αφγανιστάν, με τους εγκληματίες, να επωφελούνται από την παραγωγή οπίου και, κατά τη γνώμη του Σβέιτς, ο αμερικανικός στρατός κλείνει τα μάτια στην παραγωγή οπίου ως μη βασική δράση στην αντιτρομοκρατική αποστολή του.Τον Μάρτιο του 2010, το ΝΑΤΟ απέρριψε τις ρωσικές προτάσεις για τον ψεκασμό της παπαρούνας, επικαλούμενες ανησυχίες για το εισόδημα του Αφγανικού λαού. Υπήρξαν επίσης ισχυρισμοί για εμπλοκή των ΗΠΑ και της Ευρώπης στη διακίνηση ναρκωτικών στο Αφγανιστάν με διασυνδέσεις με τους Ταλιμπάν.

Στις 28 Οκτωβρίου 2010, πράκτορες της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών της Ρωσίας ενώθηκαν με τις αφγανικές και τις αμερικανικές δυνάμεις κατά των ναρκωτικών σε μια επιχείρηση για την καταστροφή μιας μεγάλης τοποθεσίας παραγωγής ναρκωτικών κοντά στο Τζαλαλαμπάν. Στην επιχείρηση καταστράφηκαν 932 κιλά ηρωίνης υψηλής ποιότητας και 156 κιλά οπίου, συνολικής αξίας 250 εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ και μεγάλη ποσότητα τεχνικού εξοπλισμού. Αυτή ήταν η πρώτη επιχείρηση κατά των ναρκωτικών που περιλάμβανε Ρώσους πράκτορες. Σύμφωνα με τον Βίκτωρ Ιβανόφ, Διευθυντή της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών της Ρωσίας, αυτό σηματοδοτεί μια πρόοδο στις σχέσεις μεταξύ Μόσχας και Ουάσινγκτον. Ο Χαμίντ Καρζάι χαρακτήρισε την επιχείρηση παραβίαση της αφγανικής κυριαρχίας και του διεθνούς δικαίου.

Παναγιώτης Κουζινόγλου